2024年广东两会观察专家建言：经济第一大省如何激发新动能

1月25日下午，广东省十四届人大二次会议闭幕。在此次大会上，广东省省长王伟中所作的政府工作报告，总结了广东过去一年在各方面取得的成果，并发布了包括加快建设世界级的大湾区、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、坚持实体经济为本、深入实施创新驱动发展战略、扩大内需等在内的2024年广东经济社会发展十二个方面重点任务。

展望新一年，广东经济新动能从何而来？有什么经济发展机遇值得抓住？广东网络广播电视台特邀多位经济专家发表建言。

实体新动能

粤制造企业在技改和数字化转型领域已进入“深水区”

孙逊

佛山市信息协会秘书长、佛山市CIO联盟秘书长 孙逊：

数字化转型升级，是制造业技术改造的重要体现，能够赋能实体经济高质量发展。2024年伊始，广东省财政厅下达了近10亿元的中小企业数字化转型资金，确定广州、珠海、汕头等14个城市作为试点，目前，广东制造业在技改和数字化转型升级领域，已经进入到“深水区”。

过去几年来，包括佛山在内的广东城市，通过推出“百亿补贴”和“数字贷”为代表的政策红利，“真金白银”推动制造业数字化转型，取得了很大的成效。以美的等头部大企业作为示范，逐步向很多处于产业链“腰部”的规上中小企业普及，从企业“单打独斗”，到整个制造业产业集群整体转型。以佛山为例，家电、纺织、大家居以及包括五金、汽配在内的装备制造产业，都开始整体进行数字化转型，这也是全省规上企业数字化转型比例迅速增加的原因。

2024年广东省政府工作报告统计显示，目前广东已推动超5000家规模以上工业企业数字化转型、超9300家工业企业开展技术改造，技改投资增速创6年新高，今年还将新推动9200家规模以上工业企业数字化转型。

数字化转型将给制造业带来实实在在的好处，其通过流程、模式的创新，给业务体系带来价值，更符合互联网经济发展趋势，能够满足客户从大批量向小批量、定制化需求的转变，符合新型工业化将数字技术和实体经济相结合的发展趋势。

科创新突破

到2025年广东力争实现智能算力规模全国第一、全球领先

冯娟

清华大学经济管理学院鸿海讲席教授、清华大学深圳国际研究生院创新管理研究院教授 冯娟：

2023年广东在集成电路、生物科技、新能源、新材料等高科技产业领域取得了显著的发展。此外，广东也加速了数字经济的发展步伐，特别在人工智能、大数据、云计算等领域的应用和创新方面，广东加大了相关政策扶持力度，提出了“打造通用人工智能算力生态”22条等意见，明确到2025年广东力争实现智能算力规模全国第一、全球领先。今年省政府工作报告亦重点提到，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略技术，要抢抓风口机遇，发挥我省算力设施、产业规模、数据要素、应用场景等优势，打造通用人工智能产业创新引领地，抢占制高点。

2024年，广东除了持续加大对新能源和清洁能源领域的投入外，还可以人工智能为发力点，大力发展数字经济、高端智造以及大健康行业。

未来广东加强产业科技创新，特别是在人工智能大模型领域，可以考虑以下措施：

一是可以建立一个包含企业、高校、研究机构和政府机构的创新生态系统，来促进资源共享、知识转移和技术协同发展。

二是加大研发投入，为AI相关的科研项目提供资金支持和税收优惠。

三是为AI大模型的开发和应用建立明确的行业标准和法规，以确保技术的安全、可靠和伦理性。

四是加强产学研合作与强化产业应用试点，产业界与学术界之间通过共建研发中心、设立联合实验室等方式，可以实现资源共享和技术交流，促进创新；在特定行业和领域开展AI大模型的应用试点，可以推动技术成熟。除此之外，还需加强人才培养和引进、建立创新孵化和加速器平台等。这些措施，将有助于广东在全球科技竞争中保持领先地位，同时推动地区经济的可持续发展。

消费新趋势

未来有五个新增长点

邹欣

北大汇丰智库副研究员 邹欣：

2024年广东省政府工作报告提出，新一年在提振和扩大消费方面，要培育文娱旅游、国货“潮品”等新消费增长点，以及善于把握在教育、养老、医疗等方面存在的庞大需求及涌现出的发展机遇。

展望2024年，消费的内在驱动力正在发生结构性变化，从过去的从众消费到现在的理性和个性化消费，消费者更加注重产品和服务的性价比以及对自身情绪价值的满足，而不是随大流地追求名牌、追求他人眼中的“高级感”。

相对应的，未来消费的新亮点和新增长点主要有五个方向：

一是国货替代。很多国外的品牌其实都是国内厂商贴牌生产的，产品的性能其实和国货差别不大。在居民消费更加注重性价比的前提下，国货将会替代一部分国外品牌，成为消费新机遇。

二是文旅消费。在文化自信的驱动下，近年来中国特色的宗教、北方澡堂文化、汉服文化、民国文化、岭南文化等特色消费越来越受到追捧，类似哈尔滨冰雪游、淄博烧烤等地方特色旅游，《繁花》《狂飙》等影视剧带动地方旅游热潮频繁发生，说明消费者也愿意为体验消费买单。广东岭南文化及旅游资源丰富，根据今年省政府工作报告，2023年广东成功举办了超1000场岭南特色文旅活动，全省接待游客7.77亿人次、旅游总收入超9500亿元，均居全国首位，未来可加强开发推广，为消费注入更多动能。

三是银发消费。随着60岁以上人口的增加，满足老年人社交、情感、健康等需求的消费市场也大有可为。

四是宠物经济。很多单身的年轻人以及独居的老人都会选择饲养宠物，与宠物相关的行业将快速发展。

五是与精神和社交相关的个性化消费。现阶段消费者对精神生活的需求不断增长，居民也愿意为自己的爱好买单，比如，游戏、漫展、演唱会、歌舞剧、音乐会等。

外贸新结构

广东可能还会有“新四样”、“新五样”

林江

中山大学岭南学院经济系教授 林江：

2023年广东“新三样”产品出口增速非常明显，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口分别增长229%、15.9%、22.6%，尤其新能源汽车增速可谓“一枝独秀”，对广东外贸是个利好的因素。在全球产业链转移、东南亚印度等制造中心兴起的形势下，广东外贸结构从过去出口中低端代工产品向以“新三样”为代表的高附加值产品转型升级是必然的方向趋势。

展望2024年，一方面，传统制造业出口目前仍占主体，短期内仍将维持主要出口份额，因此广东需加速修复与欧美市场的关系。另一方面，应扩大自有品牌及“新三样”产品等的出口。目前尽管“新三样”产品出口增速很快，但所占比重仍较小，而在全球竞争及地缘政治背景下，这一出口优势亦非永久性的，因此广东应“居安思危”。

2024年广东省政府工作报告也提出，新一年广东外贸发展工作重点包括推动外贸提质增效、加快内外贸一体化发展等。未来，广东的外贸发展应与国内产业技术升级相结合、内外循环相互促进。通过“练好内功”，持续进行技术升级、产品迭代和供应链效能提升等，生产出经得起国内外消费者检验的、有市场需求和竞争力的产品。如此，未来可能不止“新三样”，在新能源（如以纳离子为代表的新技术路线电池）、医疗大健康（如疫苗）、人工智能（如医疗机器人）、新材料（如半导体陶瓷）等产业领域还会涌现“新四样”“新五样”产品，广东外贸结构能够持续优化，动能不断提升。

出品：广东网络广播电视台-经纬线工作室

采写：陈诗欢 周晓南 

采写：陈珊

宣推：柯鑫 梁苑 吴志恒

（来源：经纬线工作室）