【粤政观察】以广州为窗，读懂中国

广州：以高水平对外开放促进高质量发展（《广东新闻联播》）

2023年的最后一个月，广州依旧很拼，“国际范儿”十足。

12月1—3号，“读懂中国”国际会议举办，600余位国内外嘉宾汇聚一堂，共商“百年变局下的中国新作为”；

12月1—7号，第五届世界媒体峰会举办，世界各地媒体代表探讨媒体行业的发展趋势、挑战与机遇；

12月4—5号，2023从都国际论坛举办；

12月7—9号，2023年全球市长论坛暨第六届广州国际城市创新奖系列活动举行，共创全球城市发展新时代。

今年以来，广州已相继举办了亚洲青年领袖论坛、“投资中国年”招商引资活动、国际金融论坛2023年全球年会、《财富》全球科技论坛等重磅国际性会议活动，规模和成效均超预期。

广州同样吸引世界级专业展会在这里举办。今年前三季度广州已举办经贸类展览近250场，合计展览面积达750万平方米，超过2019年同期。

国际盛会密集召开、企业大咖云集，到底看中广州什么？

强链接 资源加速集聚

广州港南沙港区四期全自动化码头

无论是国际性会议还是会展的举办，都意味着人流、物流、信息流的高效运转，背后需要强大的交通基础设施体系。作为国际性综合交通枢纽的广州完美符合这一需求。

在这里，乘客可经由白云国际机场抵达全球230多个通航点、40多个国家和地区，12小时航程覆盖全球主要城市；今年10月20日，白云国际机场实现吞吐量突破5000万人次，成为自2020年以来国内第一家客流量突破5000万的枢纽机场。

陆地上，今年上半年中欧班列开行493列，同比增长72%，已形成28条常态线路，通达欧洲、中亚和东南亚；广州高铁班次、广州南站客流量全国第一，地铁总里程超过600公里、全国第三。

碧水间，广州港拥有集装箱航线总数超200条，其中外贸集装箱班轮航线超150条，覆盖国内和世界主要港口；

国际一流的交通基础设施助力广州链接世界，也促进了资源要素的集聚。

大平台 创造无限机遇

汽车产业是广州的三大战略性支柱产业之一

广州是中国最早开放的通商口岸之一。千年商都，全球商品从这里进入中国，各种国内外知名的专业批发市场，广交会等全球著名的平台汇聚于此……可以说广州具备国际商贸枢纽城市的特征，但这还不足以让其承担作为国家中心城市的使命、展现国际大都市的形象。在城市的国际化发展道路上，还需要打造一个全球性平台，以毋庸置疑的实力，高效优越的环境广纳资源，为全球人才、企业创造无限机遇。

前不久全球知名学术出版机构施普林格·自然发布《自然》“2023自然指数—科研城市”，其中全球领先科研城市及都市圈最新名单显示：广州在自然指数科研城市排名跃升至全球第8位。

这里建设了广州实验室和粤港澳大湾区国家技术创新中心2大国家级最高科研力量；有人类细胞谱系大科学装置、冷泉生态系统2个国家重大科技基础设施和国家未来产业科技园、国家新型显示技术创新中心、省实验室、高水平创新研究院等N家重大创新平台。

胡润研究院发布的《2023年全球独角兽榜》显示，广州的“独角兽”企业已经达到22家，比一年前增加12家，是增速最快的中国城市。

这背后得益于广州着力建立的“科技型中小企业—高新技术企业—硬科技企业—“独角兽”企业—上市高新技术企业”梯次培育体系，为创新型企业的成长营造了良好环境。

今年3月印发的《广州市科学技术局关于完善基础研究人才培育体系工作方案》中提到，2024—2028年连续五年，广州将投入市财政经费近10亿元，实施基础研究人才“启航”“续航”“领航”计划，阶梯式培育一批年龄结构合理的高素质基础研究人才。

科教资源富集、实验室创新平台聚集、各类科研人才云集，这些组成了广州的“科研硬实力”。

而作为华南地区工业门类最齐全的城市，厚实的产业家底是广州的另一实力所在。

广州产业体系囊括联合国41个工业大类中的35个行业，拥有6个产值超千亿元的先进制造业产业集群、7个增加值超千亿元的服务行业。

目前，广州着重打造8个万亿级、13个千亿级和一大批百亿级产业链群，产业链群的高质量发展加强了产业上下游之间的合作，从而提供更多机遇，创造竞争优势。

筑巢引凤，除了硬实力的提升还需要软环境的优化。

今年8月，广州营商环境改革进入6.0版本，从1.0到6.0，每一次的迭代都对应着不同的改革主题。今年从“全要素营商环境”的视角出发，围绕市场主体最关心的要素保障问题，拿出务实举措，让改革贯穿抓项目、兴产业、促招商的全过程。

无论是“全要素”还是“全过程”，一个“全”字体现政府在招商引资中拿出的真诚态度和细致服务。

前不久，我们在海珠区采访“首席服务官”制度时，该区投资促进局的工作人员就提到，首席服务官就是要为企业提供从场地选址、人才落户到政策申报的全生命周期服务。今年，他们又提出了“海珠合伙人”的概念，要主动为企业找订单，开拓市场。如果说“首席服务官”是服务型政府理念的落实，那“合伙人”的提出意味着城市与企业结成了利益共同体，同呼吸、共命运，寻求发展良策。

再看一个小案例，最近，《广州市国际化街区试点建设名单》公布，将在越秀区二沙岛片区等12个国际化街区开展试点建设，打造一批国际化街区样板。所谓“国际化社区就是要推动中外居民多元文化交融，通过打造中外居民共商共治议事厅，搭建一个社区居民和境外人士共同参与的社区治理平台。“让老外不见外”才能增强他们的认同感和归属感。

宜商、宜业、宜居、宜游，这样的广州自然会吸引越来越多的创新人才加入，与城市发展相互成就。

小窗口 看见大未来

长期以来，广东一直是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口，作为改革开放的排头兵，省会城市，广州更是“窗口中的窗口”。今年，国际政要相继到访，国际盛事接踵而至，国际会展不断举办，就是要通过这扇窗去深入了解中国式现代化的丰富实践、中国特色、显著优势，寻求更多合作与发展机会。本届“读懂中国”国际会议的主题是“百年变局下的中国新作为”，如何在世界的不确定不稳定中笃定前行，寻找更多确定性，国际社会也需要去读懂广州、读懂广东、读懂中国。

主笔：王雅楠
编辑：陈壮
二审：王秀娟
三审：曾小强 袁媛
出品：广东广播电视台时政采访部